吉林省城市規(guī)劃條例(2001修訂)

第一章　總則第一條　為省內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)了科學(xué)地制定城市規(guī)劃，合理利用土地和空間資源，保證城市規(guī)劃省內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)的實施，充分發(fā)揮城市整體功能，促進經(jīng)濟和社會省內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)編制和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地進行建設(shè)，必須遵守本條例。第三條　本條例所稱城市，是指國家按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。

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本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)的飛機場、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護區(qū)和其他因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由市、縣、鎮(zhèn)人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。

本條例所稱建設(shè)，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建建筑物、構(gòu)筑物和人民防空、市政公用、地下取水、工程管線、對外交通設(shè)施以及整治江河湖泊等其他改變地形地貌的活動。

本條例所稱開發(fā)區(qū)，是指由國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的各類開發(fā)建設(shè)地區(qū)。第四條　城市規(guī)劃必須正確處理近期建設(shè)與遠景規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護的關(guān)系。編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史沿革、民族習(xí)俗、現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧，綜合安排。第五條　城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和區(qū)域、江河流域等規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與土地利用總體規(guī)劃相銜接。第六條　縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織實施城市規(guī)劃。

縣以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城市規(guī)劃工作。

城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)和有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)，簡化管理程序，提高工作效率。第七條　鼓勵開展城市規(guī)劃的科學(xué)技術(shù)研究，應(yīng)用先進技術(shù)，提高城市規(guī)劃水平。第八條　城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何組織和個人不得擅自改變。

任何組織和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，有權(quán)檢舉和控告違反城市規(guī)劃的行為。第二章　城市規(guī)劃的編制第一節(jié)　一般規(guī)定第九條　省、市（州）、縣（市）人民政府分別組織編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃?？缧姓^(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由其共同的上一級人民政府負責(zé)組織編制。

市、鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃由市、鎮(zhèn)人民政府組織編制，其中縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由縣人民政府組織編制。

在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，大、中城市為省內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)了進一步控制和確定局部地區(qū)的土地利用、人口分布、公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置，可以由大、中城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制分區(qū)規(guī)劃。第十條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位承擔(dān)。第十一條　市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位提供編制城市規(guī)劃所需要的勘察測量資料以及其他必要的基礎(chǔ)資料。第十二條　編制城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)機關(guān)、組織和公民的意見。第十三條　審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在審批前組織有關(guān)部門和專家對城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃進行鑒定。市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃批準(zhǔn)后的三十日內(nèi)，向社會公布。第二節(jié)　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制第十四條　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是一定地域范圍內(nèi)，以區(qū)域生產(chǎn)力合理布局和城鎮(zhèn)職能分工為依據(jù)，確定不同人口規(guī)模等級和職能分工的城鎮(zhèn)分布和發(fā)展規(guī)劃。第十五條　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括綜合評價區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展和開發(fā)建設(shè)條件，確定城鎮(zhèn)化目標(biāo)、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)等級和規(guī)模結(jié)構(gòu)、空間布局、區(qū)域生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施及水資源的分配、利用和保護，提出實施規(guī)劃的政策和措施等內(nèi)容。第十六條　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實行分級審批。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省人民政府報國務(wù)院審批。

跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由省人民政府審批。

市（州）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由市（州）人民政府報省人民政府審批。

縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由其上一級人民政府審查同意后報省人民政府審批。第三節(jié)　城市總體規(guī)劃的編制第十七條　城市總體規(guī)劃包括一定時期內(nèi)城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項建設(shè)的綜合安排和實施措施。

城市總體規(guī)劃的各項專業(yè)規(guī)劃包括省內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)：城市道路交通、給水、排水、電力、通信、供熱、燃氣工程，綠地建設(shè)，環(huán)境保護，歷史文化風(fēng)景名勝地區(qū)保護，防災(zāi)（防洪、防震、消防、防空）設(shè)施，水資源綜合利用以及其他基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。

城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，近期建設(shè)規(guī)劃的期限一般為五年。

四川省消防規(guī)劃管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為加強消防規(guī)劃管理，統(tǒng)籌消防安全布局，促進公共消防設(shè)施建設(shè)，保障公共消防安全，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　在四川省行政區(qū)域內(nèi)編制、實施消防規(guī)劃，適用本規(guī)定。第三條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本地區(qū)消防規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)消防規(guī)劃的編制、實施工作。第四條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃的編制、實施經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第五條　城市人民政府組織編制本市的消防規(guī)劃，縣人民政府組織編制縣人民政府所在鎮(zhèn)的消防規(guī)劃，其他鎮(zhèn)的消防規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制的鄉(xiāng)、村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)有消防專篇。第六條　編制消防規(guī)劃，以城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門為主，公安機關(guān)消防機構(gòu)和有關(guān)部門協(xié)助配合。第七條　消防規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的消防規(guī)劃。第八條　任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的消防規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

任何單位和個人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或公安機關(guān)消防機構(gòu)舉報或控告違反消防規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)對舉報或控告，應(yīng)當(dāng)及時受理并組織核查、處理。第二章　消防規(guī)劃編制第九條　消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃同步編制。城鄉(xiāng)規(guī)劃已編制并經(jīng)批準(zhǔn)，但是尚未編制消防規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)補充編制。

城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)前，審批機關(guān)組織專家和有關(guān)部門進行審查時，應(yīng)當(dāng)有公安機關(guān)消防機構(gòu)參加。第十條　編制消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)、村規(guī)劃，并與土地利用等相關(guān)規(guī)劃相銜接。其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）城鄉(xiāng)消防安全布局，易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、裝卸場所的防災(zāi)緩沖隔離地帶及易燃易爆危險品運輸車輛的行駛路線；

（二）消防隊（站）、消防訓(xùn)練基地和滅火救援裝備儲備基地、消防取水碼頭的布局；

（三）消防供水、消防通信、消防裝備、應(yīng)急救援力量體系；

（四）消防車通道，應(yīng)急疏散、救援的通道和場地；

（五）風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化遺產(chǎn)的消防保護措施；

（六）消防安全管理等。第十一條　組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)消防規(guī)劃編制工作。其中，承擔(dān)編制城市消防規(guī)劃任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具備乙級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)；承擔(dān)鎮(zhèn)消防規(guī)劃和鄉(xiāng)、村消防規(guī)劃任務(wù)的單位，應(yīng)具備丙級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)。

編制消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的總體要求，并嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)以及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第十二條　組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公告消防規(guī)劃草案，征求專家和公眾意見，在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。第十三條　消防規(guī)劃編制完成后，組織編制的人民政府應(yīng)當(dāng)組織專家評審，其上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、發(fā)展與改革部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)參加評審。第十四條　評審?fù)ㄟ^的城市消防規(guī)劃和縣人民政府所在鎮(zhèn)消防規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會、上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

評審?fù)ㄟ^的其他鎮(zhèn)消防規(guī)劃和鄉(xiāng)、村規(guī)劃的消防專篇，經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)后，報上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。第十五條　城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與消防規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接?？刂菩栽敿氁?guī)劃應(yīng)當(dāng)落實消防規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施具體用地位置和面積。第十六條　修改城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)同步論證消防規(guī)劃的修改。消防規(guī)劃經(jīng)評估確需修改的，應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)報告。修改后的消防規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按原批準(zhǔn)程序報批。第三章　消防規(guī)劃實施第十七條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展專項計劃并組織實施。

市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定的近期建設(shè)規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)包含消防規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容，明確公共消防設(shè)施建設(shè)的時序、任務(wù)和進度。第十八條　縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、國土資源、林業(yè)、市政、水務(wù)、通信、公安消防等部門（單位）以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照各自職能，具體負責(zé)消防規(guī)劃的實施。

江西省城市和鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃管理條例

第一章　總則第一條　為了規(guī)范城市和鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的編制和審批，保障城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃的有效實施，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)城市和鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃的編制、審批和實施，適用本條例。第三條　本條例所稱城市和鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃，是指以依法批準(zhǔn)的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，對城市、鎮(zhèn)建設(shè)用地的使用性質(zhì)、使用強度和道路、工程管線、公共配套設(shè)施以及空間環(huán)境等控制要求作出的規(guī)劃。第四條　省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責(zé)全省控制性詳細規(guī)劃管理工作。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)控制性詳細規(guī)劃管理工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好控制性詳細規(guī)劃的有關(guān)工作。第五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，保障控制性詳細規(guī)劃的編制和管理工作的正常開展。第六條　鼓勵公民、法人和其他組織參與控制性詳細規(guī)劃的制定。

公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)支持控制性詳細規(guī)劃的依法實施，對違反控制性詳細規(guī)劃的行為有權(quán)檢舉和控告。第二章　控制性詳細規(guī)劃的編制第七條　省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，制定本省控制性詳細規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范和指導(dǎo)意見，規(guī)范和指導(dǎo)全省控制性詳細規(guī)劃的編制工作。第八條　城市的控制性詳細規(guī)劃由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制。鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制。第九條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及建設(shè)發(fā)展的需要，制訂控制性詳細規(guī)劃的編制計劃，報城市、縣人民政府審定。

城市中心區(qū)、舊城改造區(qū)、近期建設(shè)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和儲備土地、擬出讓的土地以及其他城市建設(shè)重要控制區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細規(guī)劃。第十條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則，通過公開征集、邀請征集等方式確定規(guī)劃方案，擇優(yōu)選定具備相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位，委托其承擔(dān)控制性詳細規(guī)劃的編制工作。第十一條　編制控制性詳細規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展需要，以城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，與相關(guān)專項規(guī)劃相銜接，符合國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素、公眾意愿，體現(xiàn)提高城市、鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和景觀藝術(shù)水平的總體要求。第十二條　控制性詳細規(guī)劃主要包括下列內(nèi)容：

（一）確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，以及各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型；

（二）確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)，以及公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求；

（三）確定規(guī)劃范圍內(nèi)河流、湖泊、濕地等生態(tài)環(huán)境保護的要求；

（四）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等設(shè)計指導(dǎo)原則；

（五）根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位置、步行交通以及其他交通設(shè)施，規(guī)定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式以及渠化措施、控制點坐標(biāo)和標(biāo)高；

（六）根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線，進行管線綜合；

（七）依據(jù)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃對地塊的地下交通、商業(yè)、能源、通信、防空等設(shè)施作出具體規(guī)定；

（八）制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。

控制性詳細規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、停車泊位、建筑后退紅線距離、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為強制性內(nèi)容。第三章　控制性詳細規(guī)劃的審批第十三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位完成控制性詳細規(guī)劃草案（以下簡稱規(guī)劃草案）后，應(yīng)當(dāng)報委托其編制規(guī)劃草案的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府審查。第十四條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時對規(guī)劃草案組織專家論證進行初步審查，并將初審后的規(guī)劃草案公開展示，征詢公眾意見。

規(guī)劃草案公開展示的時間不少于30日。展示的時間、地點及公眾提交意見的期限、方式應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者政府網(wǎng)站上公布，同時在規(guī)劃地塊的主要街道或者其他公共場所設(shè)置公示欄公示。

河北省城市規(guī)劃條例

第一章 總則第一條 為科學(xué)地制定城市規(guī)劃并保障其順利實施，實現(xiàn)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。第二條 凡在本省區(qū)域內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃以及在城市規(guī)劃區(qū)進行建設(shè)，必須遵守本條例。第三條 本條例所稱城市，是指國家按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。第四條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國家和本省的國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第五條 城市規(guī)劃的制定和實施，必須符合省情、市情，適應(yīng)經(jīng)濟文化發(fā)展水平省內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)；貫徹執(zhí)行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市的方針，促進生產(chǎn)力和人口的合理布局省內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)；堅持有利生產(chǎn)、方便生活、繁榮經(jīng)濟、促進科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)發(fā)展的原則；正確處理城市建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)與環(huán)境建設(shè)、近期建設(shè)與遠景發(fā)展的關(guān)系。第六條 城市規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。

城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市綜合開發(fā)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家基本建設(shè)程序，由省、市、縣分級納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及地方固定資產(chǎn)投資計劃，分步實施。第七條 城市規(guī)劃實行統(tǒng)一管理。省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管全省的城市規(guī)劃工作。市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；負責(zé)城市規(guī)劃的編制和實施管理；負責(zé)組織和審查建設(shè)項目的選址；查處城市規(guī)劃違法案件。第八條 任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告的權(quán)利。第二章 城市規(guī)劃的編制與審批第九條 城市規(guī)劃的編制，必須進行調(diào)查研究和科學(xué)論證，堅持確立城市中心地位、發(fā)揮城市綜合功能、布局科學(xué)合理的原則。第十條 城市規(guī)劃區(qū)由城市人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)界定。城市規(guī)劃區(qū)界定圖及其附件，納入城市總體規(guī)劃文件。第十一條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo)，城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項建設(shè)的總體部署，城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng)，各項專業(yè)規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃。

設(shè)市城市和縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括市或者縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

城市詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃地段各項建設(shè)的具體用地范圍，建筑密度和高度、建筑色調(diào)和容積率等控制指標(biāo)，總平面布置，工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。

大城市、中等城市可以在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃。第十二條 編制城市規(guī)劃必須具備勘察、測量和其省內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)他必要的基礎(chǔ)資料，進行技術(shù)經(jīng)濟論證。

城市規(guī)劃的編制工作，必須由具有相應(yīng)資格的城市規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)。第十三條 城市規(guī)劃必須堅持合理用地、節(jié)約用地的原則。城市規(guī)劃采用的建設(shè)用地指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的幅度內(nèi)嚴(yán)格控制。第十四條 編制城市總體規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)先行編制規(guī)劃綱要。規(guī)劃綱要由城市總體規(guī)劃審批機關(guān)或者其委托的城市規(guī)劃行政主管部門審批。由國務(wù)院審批總體規(guī)劃的城市，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

城市總體規(guī)劃編制完成后，由上一級城市規(guī)劃行政主管部門組織審查。第十五條 各有關(guān)部門單獨編制的各類專業(yè)規(guī)劃，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查其是否符合城市總體規(guī)劃。各項專業(yè)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃。第十六條 編制城市規(guī)劃必須符合城市環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確定保護和改善環(huán)境的目標(biāo)和任務(wù)，注意保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害。第十七條 編制城市規(guī)劃必須注意保護文物。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同文化行政管理部門商定本行政區(qū)域內(nèi)各級文物保護單位的保護措施，納入規(guī)劃。第十八條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流、排水、排污和治安管理、交通管理、人民防空建設(shè)等要求。第十九條 城市規(guī)劃實行分級審批：

（一）省會城市和城市人口在一百萬以上的城市及國務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。

（二）前項規(guī)定以外的設(shè)市城市和縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報省人民政府審批，其中市管轄的縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批。

（三）前兩項規(guī)定以外的其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣級人民政府審批。

設(shè)市城市人民政府和縣人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意。

設(shè)市城市分區(qū)規(guī)劃和城市詳細規(guī)劃由城市人民政府審批。

沈陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總則第一條　根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《遼寧省實施＜中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法＞辦法》，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改、監(jiān)督檢查以及規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃工作在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分級管理。

市規(guī)劃主管部門和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下統(tǒng)稱城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）按照法定職責(zé)，負責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

發(fā)展和改革、城建、交通、環(huán)保、工商、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)工作。第四條　任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，并有權(quán)對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為進行檢舉或者控告。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第五條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：

（一）本市行政區(qū)域內(nèi)城市總體規(guī)劃；

（二）縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)和其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃；

（三）中心城區(qū)內(nèi)分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃；

（四）市和縣（市）人民政府確定的重要地塊修建性詳細規(guī)劃；

（五）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、綜合交通設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、水系、綠化、歷史文化名城保護、環(huán)境保護、地下空間開發(fā)、防災(zāi)減災(zāi)等專項規(guī)劃。第六條　編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，作為城市規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

編制控制性詳細規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)用地性質(zhì)、建設(shè)用地的開發(fā)強度、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的布局和規(guī)模、自然生態(tài)和歷史文化遺產(chǎn)保護的地域范圍和管理要求、地下空間開發(fā)利用的控制要求等作為強制性內(nèi)容。

編制修建性詳細規(guī)劃，不得違反控制性詳細規(guī)劃確定的強制內(nèi)容。第七條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制和審批：

（一）城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議和省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批；

（二）縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議后，報市人民政府審批，報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議后，報上一級人民政府審批，報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案；

（三）新民市總體規(guī)劃由新民市人民政府組織編制，經(jīng)本市人民代表大會常務(wù)委員會審議和沈陽市人民政府審查同意后，報省人民政府審批；

（四）鄉(xiāng)規(guī)劃由所在鄉(xiāng)人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會審議，報縣（市）人民政府審批；

（五）村莊規(guī)劃由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意，報縣（市）人民政府審批；

（六）分區(qū)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同區(qū)人民政府編制，經(jīng)市人民政府審批，報市人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案；

（七）城市控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府審批，報市人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案。縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報縣（市）人民政府審批，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和市人民政府備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批，報鎮(zhèn)人民代表大會備案；

（八）重要地塊修建性詳細規(guī)劃報本級人民政府審定；

（九）專項規(guī)劃由有關(guān)專業(yè)管理部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)市和縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報市和縣（市）人民政府審批。第八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制任務(wù)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃文件應(yīng)當(dāng)附具規(guī)劃編制單位的資質(zhì)證明等要件。第九條　編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和對周邊環(huán)境有重要影響的其他規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的單位進行環(huán)境影響評價，并履行審查程序。第十條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制過程中，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取論證會、座談會或者其他方式征求專業(yè)部門和專家的意見，并根據(jù)意見對城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以修改完善。

城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見。城鄉(xiāng)規(guī)劃草案公告時間不得少于三十日，公告的時間、地點以及意見征集方式應(yīng)當(dāng)在本市有關(guān)政府網(wǎng)站或者新聞媒體上予以公布。

城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)政府網(wǎng)站上對公眾意見的采納情況予以分類答復(fù)。