城市規劃編制單位資質管理規定

第一章　總則第一條　為加強城市規劃編制單位的管理，規范城市規劃編制工作，保證城市規劃編制質量，制定本規定。第二條　從事城市規劃編制的單位，應當取得《城市規劃編制資質證書》（以下簡稱《資質證書》）。

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城市規劃編制單位應當在《資質證書》規定的業務范圍內承擔城市規劃編制業務。第三條　委托編制規劃，應當選擇具有相應資質的城市規劃編制單位。第四條　國務院城市規劃行政主管部門負責全國城市規劃編制單位的資質管理工作。

縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門負責本行政區域內城市規劃編制單位的資質管理工作。第二章　資質等級與標準第五條　城市規劃編制單位資質分為甲、乙、丙三級。第六條　甲級城市規劃編制單位標準：

（一）具備承擔各種城市規劃編制任務的能力；

（二）具有高級技術職稱的人員占全部專業技術人員的比例不低于20％，其中高級城市規劃師不少于4人，具有其他專業高級技術職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業各不少于1人）；具有中級技術職稱的城市規劃專業人員不少于8人，其他專業（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環保等）的人員不少于15人；

（三）達到國務院城市規劃行政主管部門規定的技術裝備及應用水平考核標準；

（四）有健全的技術、質量、經營、財務管理制度并得到有效執行；

（五）注冊資金不少于80萬元；

（六）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。第七條　甲級城市規劃編制單位承擔城市規劃編制任務的范圍不受限制。第八條　乙級城市規劃編制單位資質標準：

（一）具備相應的承擔城市規劃編制任務的能力；

（二）具有高級技術職稱的人員占全部專業技術人員的比例不低于15％，其中高級城市規劃師不少于2人，高級建筑師不少于1人、高級工程師不少于1人；具有中級技術職稱的城市規劃專業人員不少于5人，其他專業（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環保等）人員不少于10人；

（三）達到省、自治區、直轄市城市規劃行政主管部門規定的技術裝備及應用水平考核標準；

（四）有健全的技術、質量、經營、財務、管理制度并得到有效執行；

（五）注冊資金不少于50萬元；

（六）有固定工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。第九條　乙級城市規劃編制單位可以在全國承擔下列任務：

（一）20萬人口以下城市總體規劃和各種專項規劃和編制（含修訂或者調整）；

（二）詳細規劃的編制；

（三）研究擬定大型工程規劃選址意見書。第十條　丙級城市規劃編制單位資質標準：

（一）具備相應的承擔城市規劃編制任務的能力；

（二）專業技術人員不少于20人，其中城市規劃師不少于2人，建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業具有中級技術職稱的人員不少于5人；

（三）有健全的技術、質量、財務、行政管理制度并得到有效執行；

（四）達到省、自治區、直轄市人民政府規劃行政主管部門規定的技術裝備及應用水平考核標準；

（五）注冊資金不少于20萬元；

（六）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。第十一條　丙級城市規劃編制單位可以在本省、自治區、直轄市承擔下列任務：

（一）建制鎮總體規劃編制和修訂；

（二）20萬人口以下城市的詳細規劃的編制；

（三）20萬人口以下城市的各種專項規劃的編制；

（四）中、小型建設工程項目規劃選址的可行性研究。第三章　資質申請與審批第十二條　工程勘察設計單位、科研機構、高等院校及其他非以城市規劃為主業的單位，符合本規定資質標準的，均可申請城市規劃編制資質。其中高等院校、科研單位的城市規劃編制機構中專職從事城市規劃編制的人員不得低于技術人員總　

60％。第十三條　申請城市規劃編制資質的單位，應當提出申請，填寫《資質證書》申請表。

申請甲級資質的，由省、自治區、直轄市人民政府城市規劃行政主管部門初審，國務院城市規劃行政主管部門審批，核發《資質證書》。

申請乙級、丙級資質的，由所在地市、縣人民政府城市規劃行政主管部門初審，省、自治區、直轄市人民政府城市規劃行政主管部門審批，核發《資質證書》，并報國務院城市規劃行政主管部門備案。

城市規劃文本是什么

類似于法律文件的，對城市空間資源和土地資源進行管理和控制的條文，一般具有法律意義。

我國城市規劃編制辦法要求，規劃成果包含文本、圖紙、附件三部分，附件包括說明書、專題報告、基礎資料匯編等。文本是規劃中最簡練、最重要的文字說明。

城鄉規劃編制是勘察類還是設計類

1.辦公室

負責廳機關政務工作的組織協調、文電處理和對外聯絡工作城鄉規劃書編制；負責重要會議的組織與協調城鄉規劃書編制，起草重要文稿；負責全廳的新聞宣傳、政務信息、外事、機要保密、提案、 *** 、檔案管理和安全保衛工作。

2.計劃財務處

組織制定全區建設事業發展戰略和中長期規劃；編制固定資產投資計劃和利用外資計劃；綜合管理各項專項資金的分配使用；按規定辦理有關項目立項的審查或審批；負責廳機關行政及事業專項經費的財務會計核算；負責廳機關、廳屬事業單位的財務管理、國有資產管理；綜合管理行業統計工作、負責建設行業的對外招商引資工作。

3.政策法規處

組織擬訂建設行業的重要政策和改革方案并協調實施；負責綜合性政策調研；擬訂立法計劃，組織地方性建設法規、規章的論證、起草、修改、報批和授權解釋工作；綜合管理建設行政執法監督工作；承辦行政處罰、行政復議和行政應訴代理工作；負責建設行業普法工作。

4.科學技術處

組織編制全區建設行業科技發展戰略、中長期規劃、重點項目計劃；組織重大科技項目的研究開發及引進項目的消化、吸收、創新；管理和組織推廣行業科技成果；指導企業技術進步；指導新型建筑材料的推廣應用和建筑節能工作。

5.標準定額處

標準定額處組織實施工程建設國家標準、全國統一定額和行業標準；貫徹執行建設部關于工程造價管理的制度和規定，研究制定全區工程造價管理辦法；組織制定和發布工程建設自治區標準，建設工期定額、建設用地指標，經濟技術參數及評價方法等；對工程建設標準、定額和工程造價管理辦法的執行情況進行監督檢查；負責工程造價咨詢單位和工程造價執業、從業人員資格管理；歸口管理建設行業產品標準的備案及指導質量人證工作；協調處理工程建設標準、定額和造價管理中的問題。

6.建筑管理處

研究制定全區建筑業發展戰略、產業政策和中長期規劃并指導監督實施；負責指導和規范全區建筑市場，擬定規范建筑市場各方主體的市場行為以及工程招投標、建設監理、建筑安全生產、建筑工程質量等管理的規章制度并監督執行；研究制定建筑業體制改革措施并監督執行；指導建筑企業建立現代企業制度；負責建筑施工、建筑安裝、建筑裝修、建筑制品、建設監理等企業的資質審批工作；負責對區外建筑企業進疆從事建筑活動實施驗證、注冊登記管理、組織協調建筑企業參與國際工程承包和勞務合作；負責建筑業統計工作。

7.勘察設計處（抗辦）

組織制定全區工程勘察設計咨詢業中長期發展規劃、改革方案、產業政策、技術政策；負責全區勘察設計咨詢市場和勘察設計咨詢單位質量管理；監督指導工程勘察設計招投標；組織全區工程建設標準設計的編制、審定及推廣；負責全區工程勘察、設計、咨詢單位和建設工程施工圖審查機構的資質管理；負責外省進疆設計單位的資質驗證、登記注冊管理；指導城市地下空間的開發利用；綜合管理工程建設抗震設防和抗震加固工作，指導震后重建工作。

8.城市規劃處

研究制定全區城市發展戰略及城市規劃管理的政策措施；組織全區城鎮體系規劃、城鎮總體規劃、詳細規劃、專業規劃的編制工作；負責自治區城鎮體系規劃和城市總體規劃的審查、報批工作；負責國家和自治區立項的建設項目選址定點審批和限額以上規劃用地審核；參與土地利用總體規劃審查；負責城市規劃設計單位的資質管理；負責城市雕塑和城市地下空間開發利用的規劃管理；承擔對歷史文化名城相關的審查報批和保護監督；管理城市勘察和市政工程測量工作。

9.城市建設處

研究制定全區城市建設和市政公用事業發展戰略、產業政策、改革措施和中長期規劃并指導和監督實施；貫徹執行國家制定的城建行業技術標準；負責城市供排水、燃氣、熱力、市政設施、公共客運、園林綠化、市容環衛等行業管理；負責對自治區重點風景名勝區及其規劃的審查報批和保護監督工作；指導城市計劃用水、節約用水和城市規劃區地下水的開發、利用和保護工作；負責城市建設統計工作。

10.村鎮建設處

研究擬定村鎮建設（包括縣以下建制鎮、集鎮、村莊）的發展戰略、政策措施和中長期規劃并監督實施；組織建制鎮、集鎮規劃及村莊、牧民定居點規劃的編制和實施工作；負責邊境口岸總體規劃的審查報批工作；組織實施村鎮建設試點；指導農房建設和村鎮基礎設施建設；指導受災地區村鎮重建和大型建設項目地區的村鎮遷建工作。

11.房地產業處

研究制定自治區房地產業發展戰略、中長期規劃和產業政策；指導全區住宅建設和房地產開發；指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作；負責培育和規范房地產市場，指導房地產交易、租賃、抵押等經營活動；負責房地產開發、中介服務、物業管理等企業的資質審查；指導房地產產權、產籍管理、房屋拆遷和危房鑒定管理等工作；組織擬定全區城鎮住房制度改革綜合配套政策和方案；審核各地房改實施方案及配套政策并指導實施；負責全區住房公積金及其城鄉規劃書編制他住房資金的政策指導和監督；負責住房制度改革領導小組的日常工作。

12.住房公積金監管處

負責辦理區級行政、事業單位公有住房出售收入職工租賃保證金、維修金的收繳、審核工作； 負責自治區行政、事業單位用于住房建設級住房維修資金的審批監督工作； 負責自治區級行政、事業單位職工住房補貼核發及管理工作。

13.人事教育處　

負責廳機關及直屬事業單位的組織人事、勞資和機構編制工作；負責全區建筑工程和房地產經濟專業技術職稱評審；綜合管理建設行業執業注冊師的資審、培訓、注冊等工作；制定并實施全區建設行業人才培養規劃；負責建設行業職工教育培訓工作；指導全區建設行業職工職業技能鑒定和專業技術人員繼續教育；管理廳屬學校；負責廳系統的社團管理工作。

14.機關黨委（精神文明辦）

負責廳機關及直屬單位的黨群工作。

15.紀檢組（監察室）

負責廳機關和直屬單位的紀律檢查和行政監察工作。履行黨的紀律檢查和政府行政監察職能。

16.老干部工作處的職責

負責廳機關、直屬單位離退休人員的服務和管理工作。

17.行政許可辦公室

根據《關于成立建設廳行政許可服務中心有關問題的通知》（新建人[2008]1號）規定，建設廳行政許可服務中心的具體職責為城鄉規劃書編制：統一受理企業資質、個人執業資格類建設行政許可申請，向廳對口業務處室轉辦行政許可申請，向申請人送達行政許可文書、證書，督促業務處室承辦行政許可申請事項工作進度，會同業務處室管理建設行業資質（資格）評審專家庫，推進行政許可電子政務。

城市規劃審批流程

城市規劃審批的流程是什么，城市規劃有哪些步驟。以下是我為大家整理的關于城市規劃審批流程，給大家作為參考，歡迎閱讀!

城市規劃審批流程

一、城市總體規劃編制與報批

城市總體規劃由市政府組織編制，市規劃局負責具體工作。

1.根據社會經濟發展狀況及城市建設的需要，提請市政府組織編制城市總體規劃，市政府下達規劃編制計劃，提出總體要求。

2.擬定城市總體規劃編制任務書，擇優委托規劃設計單位，簽訂項目合同書，開展總體規劃編制工作。

3.針對編制中的重大問題，由市政府組織有關部門進行綜合協調和論證。

4.提請建設部組織召開總體規劃綱要審查會，審查規劃大綱。

5.提請建設部組織召開總體規劃論證會，審查規劃方案。

6.報請市城市規劃委員會對總體規劃方案進行審議，提請市人大審查同意后，依照有關規定上報審批。

7.城市總體規劃經國務院批準后，將成果印制、公布、歸檔并組織宣傳。

二、分區規劃編制與報批

分區規劃由市規劃局組織編制。

1.擬定分區規劃編制任務書，擇優委托規劃設計單位，簽訂項目合同書，提供相關基礎資料。

2.組織相關部門對規劃設計單位提交的分區規劃方案進行初審，形成初審意見。修改完善后形成中間成果。

3.經審核，組織專家及相關部門對中間成果進行評審，形成專家意見和會議紀要。經修改完善后，形成報批成果。

4.報批成果經市規劃局審查通過后，擬定上報文件，報市規劃委員會審議;經市規劃委員會審議通過后，報市政府審批。

5.經市政府批準后，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。

三、控制性詳細規劃的編制與報批

控制性詳細規劃由市規劃局組織編制，必要時可會同有關區政府或業務主管部門共同組織。

1.擬定控制性詳細規劃編制任務書，擇優委托規劃設計單位，簽訂項目合同書，提供相關基礎資料。

2.組織相關部門對規劃設計單位提交的控制性詳細規劃方案進行初審，形成初審意見。修改完善后形成中間成果。

3.經審核，組織專家及相關部門對規劃中間成果進行評審，形成專家意見和會議紀要。經修改完善后，形成報批成果。

4.報批成果經市規劃局審查通過后，擬定上報文件，報市規劃委員會審議;經市規劃委員會審議通過后，報市政府審批。

5.經市政府批準后，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。

四、修建性詳細規劃的編制與報批

城市重點地區的修建性詳細規劃由市規劃局組織編制，城市一般地段單獨編制的修建性詳細規劃由區政府、業務主管部門或建設單位組織編制。

1.市規劃局組織編制的修建性詳細規劃，由市規劃局擬定修建性詳細規劃編制任務書，擇優委托規劃設計單位，簽訂項目合同書，提供相關基礎資料。其他單位委托單獨編制的修建性詳細規劃，由市規劃局下達規劃設計條件，并負責組織審查。

2.組織相關部門對所有單獨編制的修建性詳細規劃成果進行審查，必要時邀請專家進行評審，形成會議紀要和專家意見。經修改完善后，形成報批成果。

3.擬定審批意見，報分管局領導審查同意后形成批復意見。

4.經市規劃局批準后，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。

五、法定圖則的編制和報批

法定圖則由市規劃局組織編制。

1.擬定法定圖則編制任務書，擇優委托規劃設計單位，簽訂項目合同書，提供相關基礎資料。

2.公開展示法定圖則草案，征求區政府、相關部門和公眾的意見，修改完善后報市規劃委員會審議。

3.經市規劃委員會審議通過后，報市政府審批。

4.經市政府批準后，報市人大會備案，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。

六、城市設計的編制和報批

城市重點地段城市設計由市規劃局單獨編制和審批;貫穿于城市規劃各階段的城市設計，作為各階段規劃的組成部分，隨各階段規劃一起編制和審批。

1.擬定城市設計編制任務書，擇優委托規劃設計單位，簽訂項目合同書，提供相關基礎資料。

2.組織相關部門對規劃設計單位提交的城市設計方案進行初審，形成初審意見。修改完善后形成中間成果。

3.經審核，組織專家及相關部門對中間成果進行評審，形成專家意見和會議紀要。經修改完善后，形成報批成果。

4.報批成果經市規劃局審查通過后，擬定上報文件，報市規劃委員會審議;經市規劃委員會審議通過后，報市政府審批。

5.經市政府批準后，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。

七、市政專項規劃的編制和報批

市政專項規劃由市規劃局組織編制。

1.擬定市政專項規劃編制任務書，擇優委托規劃設計單位，簽訂項目合同書，提供相關基礎資料。

2.組織相關部門對規劃設計單位提交的市政專項規劃方案進行初審，形成初審意見。修改完善后形成中間成果。

3.經審核，組織專家及相關部門對規劃中間成果進行評審，形成專家意見和會議紀要。經修改完善后，形成報批成果。

4.報批成果經市規劃局審查通過后，擬定上報文件，報市規劃委員會審議;經市規劃委員會審議通過后，報市政府審批。

5.經市政府批準后，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。

八、村鎮規劃的編制和報批

建制鎮和村莊規劃由所在地區人民政府組織編制。

1.下達區政府確定的村鎮規劃編制項目的規劃設計條件。

2.組織相關部門對規劃設計單位提交的村鎮規劃方案進行審查，必要時邀請專家進行評審。在此基礎上形成村鎮規劃報批成果。

3.建制鎮總體規劃由市規劃局擬定上報文件，報市規劃委員會審議;經市規劃委員會審議通過后，報市政府審批。建制鎮其他村鎮規劃由市規劃局審查和審批，村莊規劃由規劃分局審查和審批。

4.經批準后，將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。

九、專業規劃綜合協調和報批

1.單獨編制的各專業規劃應在城市總體規劃的指導下進行，不得違反城市總體規劃確定的基本原則。由各業務部門編制的各專項規劃，應經市規劃局綜合協調，報市規劃委員會審議通過后，由市政府審批。

2.市級以上層次規劃協調項目，擬定意見報市政府，由市政府報上級來文部門;市一級規劃協調項目，擬定意見發送來函單位，抄送市政府。

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