林地管理暫行辦法

第一章　總則第一條　為了加強林地的保護、管理和合理利用，根據《中華人民共和國森林法》和有關法規，制定本辦法。第二條　本辦法所稱林地，包括郁閉度0．3以上的喬木林地，竹林地，疏林地，灌木林地，未成林造林地，采伐跡地，火燒跡地，苗圃地和國家規劃的宜林地。

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國營林業局、國營林場、國營采育場、國營伐林場、森林經營局（所）、國營苗圃、自然保護區、森林公園等國營林業單位經營范圍內的其他土地的保護、管理和利用，也適用本辦法。第三條　林地所有者和使用者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵占、買賣、或者以其他形式非法轉讓林地。

國有林地實行有償使用的具體辦法另行規定。第四條　各級林業主管部門負責林地的管理和監督。其主要職責是：

（一）貫徹執行國家和地方林地管理的有關法律、法規和政策；

（二）負責林地的調查、統計，監測消長變化，負責林地保護和開發利用規劃的制定并監督實施；

（三）負責林地權屬登記、變更，管理林地地籍；

（四）審核批準占用、征用林地有關事宜，對林木補償費、林地補償費、安置補助費、森林植被恢復費的收取和使用進行監督管理；

（五）監督檢查林地保護、管理和利用情況，并協調解決有關問題；

（六）負責查處非法侵占、破壞林地和違法使用林地的行政案件，制止破壞林地的違法行為；

（七）負責國有林地資產管理的日常工作，依法對有償使用的國有林地實行管理和監督；

（八）協助人民政府調處林地權屬爭議。第二章　林地權屬管理第五條　林地屬于國家所有，由法律規定屬于集體所有的除外。第六條　全民所有、集體所有的林地和個人使用的林地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發證書。

縣級以上人民政府依照森林法的規定核發的確認林地所有權或者使用權的證書即林權證（或者山林權證，下同），為該林地所有權或者使用權的法律憑證。第七條　各級林業主管部門負責核發林權證前的具體審核工作，協助人民政府做好核發林權證的其他工作。第八條　核發林權證應具備下列條件：

（一）森林、林木、林地的權屬無爭議；

（二）界線清楚、標志明顯，與毗鄰單位有認界協議；

（三）面積、四至界線的登記文件和圖面資料同實地吻合；

（四）有關圖表完備，材料齊全。第九條　各級林業主管部門應建立、健全林地權屬檔案和林地地籍檔案。第十條　國有林地使用權發生變更的，應向原發證機關申請辦理權屬變更登記手續，更換林權證，并辦理林地資產產權變更手續。第十一條　國營林業單位為有利經營管理與毗鄰單位調換林地使用權時，必須簽訂調換協議書，報省級林業主管部門或原批準單位審批，辦理權屬變更登記等有關手續。第十二條　發生林地權屬爭議，按有關法規處理。林地權屬爭議解決后，林地所有者或使用者應及時向縣級以上人民政府申請核發林權證。第三章　林地保護和開發利用管理第十三條　林地保護和開發利用規劃，應與土地利用總體規劃和林業發展長遠規劃相協調，由縣以上林業主管部門負責編制，報同級人民政府批準。

林地保護和開發利用規劃，未經原批準機關同意，不得變更。第十四條　禁止毀林開墾和毀林采石、采礦、取沙、取土、修墳墓、建房屋等非法破壞林地行為。

禁止在未成林造林地、幼林地和封山育林區內放牧、打柴、狩獵和從事除林業以外的其它生產經營活動。

嚴禁在二十五度以上陡坡林地開墾種植農作物，已開墾的，應限期退耕還林。第十五條　經依法批準，臨時使用林地進行勘測、修筑設施、采石、采礦、取沙、取土等活動的單位和個人，應當采取保護林地的措施，不得造成滑坡、塌陷、水土流失，不得損毀批準用地范圍以外的林地及其附著物。臨時用地單位應按用地數量在當地縣以上林業主管部門指定的地點營造相應面積的林木，或交納森林植被恢復費。第十六條　使用林地的單位和個人，不得擅自將林地用于非林業生產經營活動。使用近期無力造林的宜林地用于非林業生產的，集體林地須經縣以上地方林業主管部門審核，國有林地須經省級林業主管部門審核。第十七條　因特殊需要而改變國營林業單位的隸屬關系或者變更其經營林地面積的，須經所在省級林業主管部門審核同意后，報林業部批準；屬于國家級自然保護區的，須報國務院批準。

湖北省林業管理辦法(2017修正)

第一章　總則第一條　為加強林業管理，保護、培育和合理利用森林資源，充分發揮森林效益，根據《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）和《中華人民共和國森林法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）的規定，結合我省實際，制定本辦法。第二條　在本省境內從事森林資源的保護、培育、采伐利用、經營管理以及其他影響森林生態環境的活動，必須遵守《森林法》、《實施條例》和本辦法。第三條　各級人民政府應采取以下措施發展林業：

（一）穩定、完善林業生產責任制和木材經營管理體制；

（二）組織全社會興辦林業和開展全民義務植樹；

（三）在財政預算中適當安排造林綠化專項經費，根據國家的有關規定，制定林業基金的具體管理辦法；

（四）組織、督促有關部門，安排造林綠化資金，專門用于建設用材林、原料林基地和營造防護林、風景林、特種用途林；

（五）對森林資源采伐消耗實行全額管理，推行木材綜合利用、節約代用和改能、改灶節材措施；

（六）組織制定林業科技與教育發展規劃，實行科技興林。第四條　縣級以上人民政府的林業主管部門和鄉鎮人民政府，負責本行政區域內的林業工作。第二章　林地、林權管理第五條　縣級以上人民政府依照《森林法》的規定，確認林地和森林、林木的所有權與使用權。

在全民所有的土地上義務栽植的林木，所有權屬管理使用該土地的單位；土地未明確管理使用單位的，林木由當地人民政府指定的部門或單位所有。在集體所有的土地上義務栽植的林木，所有權屬于集體。

國家機關、團體、部隊、國營企業事業單位營造的林木，由營造單位經營并按照國家規定支配林木收益。

合作種植的林木，所有權屬合作者共有。

農村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，城鎮居民和職工在自有房屋的庭院內種植的林木，歸個人所有。個人承包宜林荒山荒地，其承包后種植的林木歸個人所有；承包合同另有規定的，按合同規定執行。

個人所有的林木，允許繼承和轉讓。農戶轉為城鎮戶口，其自留山的使用權由集體收回，林木由集體與農戶協商解決。第六條　林地和森林、林木權屬發生爭議的，由當事人協商解決，協商不成的，按國家法律、法規的規定處理。跨地、市、州、縣的，由上一級人民政府或其指定的機關處理。第七條　征用和占用林地，必須依法辦理審批手續，同時遵守以下規定：

（一）國營林場、自然保護區、風景名勝區、國防林、防護林、公路園林、森林公園、國營林木種子園和科研教學用的林地，因特殊情況需要征用、占用的，應當商得原批準設立該類林地的機關同意；

（二）伐除所征用或占用林地上的林木，征用或占用林地的單位必須憑批準征地的文件、伐除林木申請書和林木補償協議書，依照本辦法的有關規定辦理林木采伐許可證。第八條　征用或占用林地的土地補償費和安置補助費的支付，按《湖北省土地管理實施辦法》規定的標準執行。被征用或占用林地上的林木、苗木損失，除將伐除的林木和清除的苗木交所有者或使用者處理外，還應按下列標準補償：

（一）伐除人工幼林，補償全部造林投資及培育費；伐除人工中齡林，按主伐期出材量實際價值（按市場價格計算，下同）的70％補償；伐除人工成熟林，按出材量實際價值的15％補償；

（二）伐除天然林的，比照前項規定的標準補償；伐除防護林、特種用途林、經濟林的，可高于伐除人工林的補償標準，但最多不得超過二倍；

（三）清除苗圃上的苗木，按苗木出圃時的產值補償；

（四）不須伐除的林木、不須清除的苗木劃歸征地或占地單位所有的，除分別按前三項規定的標準補償外，還應按林木的實際價值作價付款。第三章　森林經營管理第九條　各級林業主管部門應當根據本級人民政府制定的林業發展長遠規劃，制定本地林業發展近期規劃和指導編制森林經營方案，報本級人民政府批準后實施。第十條　森林經營單位應按照以林為主、多種經營、綜合利用和以短養長的經營方針，加強森林資源培育，發展速生豐產用材林和經濟林，充分利用森林資源，發展多種產業和林產品的深度加工。第十一條　各級人民政府和有關主管部門，應當嚴格執行國家扶持林業發展的優惠政策，積極扶持國營和集體林場的發展。對宜林荒山、荒地，鼓勵國營、集體單位和個人采取多種形式興辦林場。

林業調查規劃設計資質認證要求

林業資質標準

林業資質，這里指的是林業調查規劃設計資質，其分為甲級，乙級，丙級，丁級四種等級的資質，而如果是初次申請的話，只能從丁級或者丙級資質開始，要想申請甲級或者乙級，只能通過升級才能辦理，那么話不多說，接下來就為大家詳細介紹林業資質的各等級標準。

一、甲級林業資質應當同時具備以下條件：

（一）從事林業調查規劃設計業務不少于10年。

（二）注冊資金不低于300萬元（事業單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業設備。

（四）專職從事林業調查規劃設計業務的技術人員不少于40人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業技術職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業技術人員不多于10%。

（五）近5年內主持或者獨立承擔下列5個類別以上的林業調查規劃設計業務。

二、乙級林業資質應當同時具備以下條件：

（一）從事林業調查規劃設計業務應不少于5年。

（二）注冊資金不低于150萬元（事業單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業設備。

（四）專職從事林業調查規劃設計業務的技術人員不少于15人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業技術職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業技術人員不多于10%。

（五）近5年內主持或獨立承擔下列5個類別以上的林業調查規劃設計業務。

三、丙級林業資質應當同時具備以下條件：

（一）注冊資金不低于50萬元（事業單位除外）。

（二）有固定的辦公場所和必要的專業設備。

（三）林業專業技術人員不少于10人，其中具有中級以上專業技術職稱且從事林業調查規劃設計工作3年以上的相關技術人員不少于50%，聘用專職退休專業技術人員不多于10%。

四、丁級林業資質應當具備以下條件：

有專業技術職稱或者林業（學）相近專業學歷，并從事過林業調查或作業設計工作的人員3人以上。

林業資質的甲級，乙級，丙級，丁級四種等級，對應了四種資質標準，從丁級資質到甲級資質，資質要求逐漸提高，申請難度也對應提高。

林業行政執法證件管理辦法

第一條　為了規范林業行政執法行為，確認林業行政執法資格，加強對林業行政執法證件的管理，保障林業行政主管部門和林業行政執法人員依法行使職權，根據國家有關規定，制定本辦法。第二條　林業行政執法證件的申領、發放和管理適用本辦法。第三條　縣級以上林業行政主管部門，法律、法規授權的組織以及林業行政主管部門依法委托的組織的林業行政執法人員，在林業行政執法活動中，應當持有并按規定出示《林業行政執法證》。

林業行政執法人員是指縣級以上林業行政主管部門，法律、法規授權的組織以及林業行政主管部門依法委托的組織中，按照業務分工，具有林業行政執法職能機構的執法工作人員和分管的行政負責人。

陸生野生動物和野生植物行政主管部門可以在法定權限內委托符合法定條件的組織實施行政處罰。第四條　《林業行政執法證》是從事林業行政執法活動的統一有效證件，由林業部統一制定。實行統一管理，分級發放的原則，按統一格式，分別標明林業行政執法的執法范圍和種類。第五條　部省級林業行政主管部門執法人員的《林業行政執法證》由林業部法制工作機構統一發放；地州級以下林業行政主管部門執法人員的《林業行政執法證》由省級林業行政主管部門法制工作機構組織發放，林業部負責監督。

發證機關必須嚴格控制證件的發放，加強證件的管理。第六條　《林業行政執法證》的持證者除必須符合本辦法第三條規定的條件外，還必須具備下列條件：

（一）林業行政執法人員必須是在崗直接從事林業行政執法工作的人員；

（二）經過林業行政主管部門組織的資格性崗位培訓，取得《崗位培訓合格證書》；

（三）經過林業行政執法資格性培訓，考試考核合格；

（四）遵紀守法、秉公執法、清正廉潔；

（五）身體健康、作風正派、責任心強。第七條　縣級以上地方林業行政主管部門應當將符合本辦法規定條件的人員，登記造冊，持花名冊和有關證明材料，經逐級審核后，向發證機關申請辦理《林業行政執法證》。第八條　申領《林業行政執法證》前，應當對林業行政執法人員進行培訓。

部省級林業行政主管部門執法人員的執法資格性培訓，由林業部統一組織；地州級以下林業行政主管部門執法人員的執法資格性培訓由省級林業行政主管部門組織。

培訓應當使用林業部編制的教學計劃、教學大綱和教材。省級林業行政主管部門應當根據林業部制定的教學計劃、教學大綱和教材，結合地方性法規和地方政府規章的規定編寫培訓輔導教材。第九條　《林業行政執法證》實行一人一證制度。持證人員必須按照證件中規定的執法范圍和種類從事林業行政執法活動，不得轉借他人。第十條　《林業行政執法證》實行每二年審查注冊制度，持證人員所在機關應當根據發證機關的要求，將證件報送注冊。經審查不合格的林業行政執法人員，發證機關不予注冊，取消林業行政執法資格并及時收回證件。

到期未經審查注冊的《林業行政執法證》，自行失效。第十一條　《林業行政執法證》如有遺失或者損毀，應當及時向發證機關報失，經發證機關審核并聲明作廢，待一個月確認無誤后，可以補發。持證人員離開林業行政執法崗位，所在林業行政主管部門應當收回其《林業行政執法證》，并及時上交發證機關。第十二條　有下列行為之一，情節輕微的，發證機關有權督促違法人員所在林業行政主管部門給予批評教育，責令限期改正或者暫扣執法證件；情節嚴重、尚未構成犯罪的，依法給予行政處分，并由發證機關及時收回違法人員的《林業行政執法證》；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（一）超越職權或者非公務活動使用《林業行政執法證》；

（二）使用偽造或者冒用《林業行政執法證》；

（三）以欺騙等手段騙取《林業行政執法證》；

（四）偽造《林業行政執法證》；

（五）利用《林業行政執法證》以權謀私、違法亂紀；

（六）其他違反證件管理的行為。第十三條　違反本辦法中的有關規定，無權發放或者擅自亂發《林業行政執法證》，其行為無效，上級林業行政主管部門應當責令改正，情節嚴重的，應當依法給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分。

辦一個林業上的資質證怎么辦

初次辦理應當從丙級或丁級開始

丙級林業調查規劃設計單位應當同時具備以下條件：

（一）注冊資金不低于50萬元（事業單位除外）。

（二）有固定的辦公場所和必要的專業設備。

（三）林業專業技術人員不少于10人，其中具有中級以上專業技術職稱且從事林業調查規劃設計工作3年以上的相關技術人員不少于50%，聘用專職退休專業技術人員不多于10%。

丁級林業調查規劃設計單位應當具備以下條件：

有專業技術職稱或者林業（學）相近專業學歷，并從事過林業調查或作業設計工作的人員3人以上。

需資料齊全：

單位資格申請表、

單位證明材料、

人員證明材料、

業績證明材料等相關材料。

向中國林業工程建設協會申報，由中國林業工程建設協會征求申請單位所在省級林業主管部門的意見。國家林業局直屬（中央管理）的企、事業單位可直接向中國林業工程建設協會申報。

需要注意：

林業調查規劃設計資質每年申報一次( 一般在4—6月份) , 審批時長6個月左右( 一般10月份出公示)。因為林業資質審批流程比較長，而且每年就申報一次。

錯過需要再等一年，需要協助辦理可加 作者： 出處：