林業(yè)司法鑒定

林業(yè)司法鑒定

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摘 要：隨著我國國民經濟的長足發(fā)展，法人和自然人在生產經營活動中直接或間接造成森林資源消長的行為在不斷增加，尤其在林地、林木方面的損害案件日益增多，迫切需要公正、科學、準確的森林資源司法鑒定結論，作為案件訴求的標底。

關鍵詞：林業(yè);司法鑒定;問題;對策

1 林業(yè)司法鑒定的意義

林業(yè)司法鑒定是順應現代司法鑒定制度改革發(fā)展的產物。

通過獲得執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人運用廣泛、系統(tǒng)的林業(yè)科學知識，采用科學準確的鑒定方法，對損害森林資源的行為做出定性定量的判定。

其鑒定結果是涉林司法訴訟中的重要物證，是社會司法鑒定體系的重要組成部分。

2 涉林案件鑒定存在的不足

2.1 鑒定主體缺乏法定化，沒有統(tǒng)一的鑒定機構和固定鑒定人員

首先，對鑒定人員應具備何種條件，如學歷、資歷、職稱等未作規(guī)定。

刑訴法第119條規(guī)定，為了查清案情，需要解決案件中某些專門性問題的時候，應當指派或聘請有專門知識的人進行鑒定。

其次，林業(yè)鑒定中常是聘請林業(yè)局內部工程師進行鑒定，而林業(yè)案件的偵查是森林公安機關，也隸屬于林業(yè)局，案件容易形成既當運動員又當裁判員，這往往導致偵查人員與鑒定人之間達成某種形式的默契，而削弱相互間的制約，并極易造成偵查人員影響鑒定人和鑒定結論的局面，使得鑒定的公信力與權威性受到質疑。

最后，我國的行政機關存在著一定的行政級別，當不同級別的鑒定機構作出相互不同的鑒定結論時，審判人員對鑒定結論權威性的確認，往往不是通過審查鑒定人的資格來進行，而是盲目相信“行政級別越高鑒定結論也就越可靠”。

2.2 林業(yè)刑事案件的鑒定的受理及鑒定過程未能嚴格按照《中華人民共和國公安部刑事鑒定規(guī)則》中規(guī)定的各步驟進行

在操作中主要表現為：對鑒定材料來源未查清，鑒定工作與勘驗脫節(jié)，不注意鑒定對象所處的環(huán)境，檢驗程序、時限、及檢驗后材料的處理不正確，以至出現許多鑒定結論瑕疵。

鑒定的技術標準和規(guī)范缺少統(tǒng)一鑒定標準是鑒定結論的根本保證，是衡量鑒定結論正確與否的尺度。

2.3 鑒定結論書內容不規(guī)范、不詳細

定結論書沒有按《刑事技術鑒定規(guī)則》中規(guī)定“結論、檢驗、論證、結論” 四個部份來闡述鑒定過程與結果，這樣的鑒定書常使公訴方在庭審中處于被動的不利地位。

2.4 鑒定人員的職業(yè)道德與業(yè)務素質影響著鑒定結果

由于長期隸屬林業(yè)內部，受到行政權力和行政壓力的影響，使得鑒定常不能依法獨立進行，出現隨行政需求而隨意變化現象。

另一方面，過火面積大， 相關領導要追究責任，鑒定就被縮小，同樣也踐踏了法律的尊嚴。

3 解決不足的主要對策

3.1 通過立法的形式建立林業(yè)刑事案件鑒定機構，確立鑒定人員從業(yè)資格、權利、義務

①建立全國統(tǒng)一的林業(yè)案件鑒定人職業(yè)資格考試、考核制度。

資格考試是行業(yè)準入制度的重要舉措之一，對于保障鑒定人員的素質進而保證鑒定結論的公正性具有重要意義。

②實行執(zhí)業(yè)證書制、名冊制、注冊制等系列管理措施。

司法鑒定人取得司法鑒定執(zhí)業(yè)證書后，進入司法鑒定人登記名冊。

根據我國地域遼闊的實際情況，以省(自治區(qū)、直轄市)為單位，建立和實行鑒定機構登記制度和鑒定人名冊制度，由司法行政機關統(tǒng)一掌握，并送司法機關備案。

執(zhí)業(yè)證書實行年審制度，未經年審的不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

③ 建立起全國統(tǒng)一的.司法鑒定各專業(yè)技術職稱評聘制度、定期培訓制度和晉升制度。

通過知識技能的更新，提升鑒定結論的科學性和正確性;通過公正、公平的評價機制，考核鑒定人員的技術水平，評為不同等級的鑒定人員，提高鑒定人的積極性和創(chuàng)造性。

④經省人民政府司法行政主管部門審核登記，成立林業(yè)刑事鑒定專門機構，作為獨立鑒定組織，此機構在進行鑒定時不受任何行政機關的領導，使得鑒定人能獨立的履行鑒定職能。

3.2 規(guī)范鑒定程序

①統(tǒng)一鑒定所依據的標準或方法。

由有司法解釋權的機關對鑒定標準和方法做出統(tǒng)一規(guī)定，使得鑒定有章可循，有 法可依，也更有說服力。

如對失火案中直接損失如何根據市場定價，協同物價部門進行鑒定，以及如何估算剩余物的價值。

②完善鑒定人出庭質證制度和錯鑒責任追究制度。

鑒定人作為專家證人有義務出庭接受專門問題的質證，對鑒定結論精確與依據作科學分析。

鑒定人出庭作證有助于法官正確理解、審查鑒定結論，審查鑒定人的資格，還可以展示司法鑒定的全過程，包括鑒定的受理程序是否合法，鑒定標準是否有科學依據等等，可以解決時下許多人抱怨的“鑒定程序不透明”的問題，這不僅有利于控辯雙方更好地核實案件事實，而且能使被告在公開質證中信服，還增強鑒定人的責任心與法律意識，杜絕輕視法律和不講實事求是的現象，使自己的鑒定全面、細致，盡一切努力使鑒定建立在科學的基礎上，也能虛心聽取其他訴訟參與人的意見，使之認識到鑒定在整個刑事訴訟中的作用與意義。

③嚴把好審查鑒定結論關。

由于林業(yè)鑒定專業(yè)性強，對多數人員要審查判斷其可信度有一定難度。

在實踐中，可以從鑒定結論的審查方式、審查內容和是否達到訴訟要求入手，嚴把審查鑒定結論關。

2022年具有林業(yè)勘測丙級資質的單位

貴州林業(yè)勘察設計有限公司，廣西中森林業(yè)勘測設計有限公司等

服務于林業(yè)生態(tài)建設的科技型企業(yè)。公司主要從事森林資源規(guī)劃設計調查，占用征收林地可行性報告編制，實施方案編制，林業(yè)專項核查，林業(yè)有害生物防治，風景園林、城鎮(zhèn)綠化設計，森林資源資產評估，野生動植物、濕地、草地、石漠化、沙化土地調查監(jiān)測評價，自然保護區(qū)、國家公園建設與管理咨詢，生態(tài)修復和環(huán)境工程咨詢等業(yè)務。具有中國林業(yè)工程建設協會頒發(fā)的林業(yè)調查規(guī)劃設計丙級資質。

林業(yè)資質，這里指的是林業(yè)調查規(guī)劃設計資質，其分為甲級，乙級，丙級，丁級四種等級的資質，而如果是初次申請的話，只能從丁級或者丙級資質開始，要想申請甲級或者乙級，只能通過升級才能辦理。

具有司法鑒定資質的有哪些？

1、部門鑒定機構，主要指國家安全機關、公安機關、檢察機關、人民法院設立的與偵察、檢察、審判職能相適應的鑒定機構，基本上分為中央、省市、地市、區(qū)縣四級。其中，國家安全部、公安部、最高人民檢察院、最高人民法院設立的技術局或技術處等專門鑒定機構，還復核省市級鑒定部門呈送的疑難案件。而區(qū)縣級鑒定部門多數只有初步鑒定權，其鑒定結論須經上一級鑒定部門復核才能生效。

2、司法鑒定委員會，是一種打破部門界限，由鑒定機構和鑒定人為紐帶的橫向聯合組織，其組織形式有國家鑒定委員會和地方鑒定委員會，這種組織形式正處于探索階段。

3、面向社會服務的司法鑒定機構，主要是指鑒定科研機構和擁有較強鑒定技術力量與設備的高等院校設置的鑒定服務機構。如司法部司法鑒定科學技術研究所、西南政法大學司法鑒定中心、華東政法學院司法鑒定中心、中國政法大學司法鑒定中心、中國人民大學物證技術鑒定中心、北京大學司法鑒定中心、西北政法學院司法鑒定中心、北京華夏物證鑒定中心等就是負責指導面向社會服務的司法鑒定工作的司法部首期批準的8家司法鑒定機構，主要任務是研究、開發(fā)、推廣新技術，接受司法機關和社會各界委托，開展鑒定業(yè)務和鑒定咨詢。

法律依據:

《人民檢察院辦理網絡犯罪案件規(guī)定》 第四十一條 對電子數據進行檢驗、鑒定，注重審查以下內容：

（一）鑒定主體的合法性。包括審查司法鑒定機構、司法鑒定人員的資質，委托鑒定事項是否符合司法鑒定機構的業(yè)務范圍，鑒定人員是否存在回避等情形；

（二）鑒定材料的客觀性。包括鑒定材料是否真實、完整、充分，取得方式是否合法，是否與原始電子數據一致；

（三）鑒定方法的科學性。包括鑒定方法是否符合國家標準、行業(yè)標準，方法標準的選用是否符合相關規(guī)定；

（四）鑒定意見的完整性。是否包含委托人、委托時間、檢材信息、鑒定或者分析論證過程、鑒定結果以及鑒定人簽名、日期等內容；

（五）鑒定意見與其他在案證據能否相互印證。

對于鑒定機構以外的機構出具的檢驗、檢測報告，可以參照本條規(guī)定進行審查。

中國最有權威的司法鑒定中心。

您好，中國最有權威林業(yè)司法鑒定的資質公司的司法鑒定中心分別是林業(yè)司法鑒定的資質公司：1、最高人民檢察院司法鑒定中心位于北京。中心目前開展的鑒定項目有法醫(yī)病理、法醫(yī)臨床、法醫(yī)毒物等,現有鑒定人員43名,其中45%有高級職稱,碩士以上學歷16人,擁有一批國內同行業(yè)中最先進的儀器設備。中心主要承擔最高人民檢察院及下級檢察院送檢的重特大和疑難案件的檢驗鑒定、文證審查等。堅持“辦案、科研、培訓”的功能定位,立足服務于檢察機關辦案,著眼于提高解決重大疑難案件的能力,基礎建設、專業(yè)人才、技術能力和管理水平顯著增強。2、公安部物證鑒定中心位于北京。中心在職人員300多人,有一批高科技專業(yè)技術人員,其中中國工程院院士1人,研究員38人,副研究員86人,享受國務院政府特殊津貼的28人。中心主要負責中央和公安部交辦的物證檢驗鑒定和現場勘驗工作,及省級公安機關提交或其林業(yè)司法鑒定的資質公司他相關機關委托的各類案件的物證鑒定及復核工作。2006年10月中心通過中國合格評定國家認可委員會的實驗室認可,成為公安機關刑事技術領域第一個整體通過實驗室認可的物證鑒定機構。3.、北京市公安司法鑒定中心位于北京。隸屬于北京市公安局刑事偵查總隊,是集辦案、科研、培訓與教學于一體的刑事科學技術部門。中心設有16個專業(yè)技術科室，共有專業(yè)技術人員178名,其中51%具有高級技術職稱。中心自成立以來,立足實戰(zhàn)和專案攻堅,近10年每年檢驗鑒定各種案件兩萬多起,在許多重特大疑難案件、重大突發(fā)事件以及群死群傷類案件的偵破工作中發(fā)揮林業(yè)司法鑒定的資質公司了關鍵作用,為偵查破案和法庭訴訟提供準確線索和科學證據。

廣西華森林業(yè)司法鑒定中心和廣西河池市林業(yè)局哪個單位大

兩個單位沒有可比性，性質不一樣。

負責全市林業(yè)及其生態(tài)建設的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家和廣西有關林業(yè)工作的方針政策和法律法規(guī)，負責擬訂全市林業(yè)及其生態(tài)建設的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、編制林業(yè)生產計劃；起草有關林業(yè)的規(guī)范文件草案；組織開展全市森林資源、陸生野生動植物資源、濕地和石漠化、沙化土地的調查、動態(tài)監(jiān)測和評估；承擔全市林業(yè)生態(tài)文明建設的有關工作。

打擊破壞森林資源違法犯罪方面取得了顯著成效，有力地保護了全區(qū)森林資源安全。但是，由于缺乏科學、權威的林業(yè)司法鑒定，在一定程度上影響了涉林案件的辦案質量和訴訟活動的順利進行。該司法鑒定中心的成立，填補了廣西在林業(yè)司法鑒定領域的空白，標志著廣西森林資源司法鑒定工作走上了法制化和規(guī)范化的軌道，有效解決了涉林案件中取證難、鑒定難等問題，將為打擊我區(qū)林業(yè)違法犯罪活動以及保障司法公正提供有力支持。