甘肅省林業生態環境保護條例

第一章　總 則第一條　為了保護林業生態環境林業綜合治理資質取消，保障生態安全林業綜合治理資質取消，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國環境保護法》等法律法規，結合本省實際，制定本條例。第二條　本條例所稱林業生態環境，是指影響森林、濕地、荒漠等生態系統的各種自然因素和人為因素的總和。

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林業生態環境保護的主要區域是林地、濕地、沙化土地，重點保護的是以上區域內的動植物資源、自然景觀、生物多樣性等。第三條　本省行政區域內從事與林業生態環境有關活動的單位和個人，應當遵守本條例。第四條　林業生態環境保護堅持統籌規劃、優先保護、科學利用、綜合治理的方針，實行誰破壞誰恢復、誰污染誰治理、誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則，提升林業生態環境保護能力，強化管理，協調發展。第五條　縣級以上人民政府應當將林業生態環境保護納入國民經濟和社會發展規劃，建立健全林業生態補償機制，逐步增加投入，采取有效措施，保護、治理和改善林業生態環境。第六條　省林業行政主管部門負責全省林業生態環境保護工作，其所屬的林業生態環境監測監督管理機構負責本條例的具體實施。

縣級以上人民政府林業行政主管部門負責本行政區域內的林業生態環境保護工作。

縣級以上人民政府發展和改革、環境保護、國土資源、農業、水利、建設、交通、旅游等部門，按照各自職責，共同做好林業生態環境保護工作。

鄉鎮人民政府應當做好本轄區的林業生態環境保護工作。第七條　各級人民政府及其科技、林業、農業、水利、環境保護等有關部門應當鼓勵和支持林業生態環境保護的科學研究和技術推廣。

新聞媒體以及文化、教育等有關單位應當加強林業生態環境保護的宣傳教育，普及林業生態環境保護的科學知識，增強公民保護林業生態環境的意識。新聞媒體應當加強對林業生態環境保護的輿論監督。第八條　任何單位和個人對破壞林業生態環境的行為都有制止、檢舉或者控告的權利和義務。

各級人民政府應當對在林業生態環境保護工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章　保 護第九條　省林業行政主管部門應當組織編制全省林業生態環境保護與建設總體規劃，經省人民政府批準后實施。

縣級以上人民政府林業行政主管部門依據上級林業行政主管部門編制的林業生態環境保護與建設規劃，結合本地實際，組織相應資質的規劃設計單位編制本行政區域林業生態環境保護與建設規劃，經同級人民政府批準后組織實施，并報上一級林業行政主管部門備案。

經批準的林業生態環境保護與建設規劃，任何單位和個人不得擅自變更；確需變更的，應當經原審批機關審批。第十條　縣級以上人民政府應當組織林業等有關行政主管部門在各自職責范圍內，對林業生態環境保護的主要區域采取封山禁牧、封山（沙、灘）育林（草）、退耕還林（草）、天然林保護等重點工程治理措施，實施重點保護。

縣級以上人民政府、林業行政主管部門、國有林業場站、自然保護區管理機構等單位，應當采取綜合保護措施，優先保護和恢復森林、濕地、沙化土地的典型區域，珍稀、瀕危野生動植物集中分布區，水源涵養區，沙塵暴策源地等生態脆弱區的生態環境。第十一條　在林業生態環境保護的主要區域內開墾、探礦、采礦、采石、挖沙、取土等，應當征得縣級以上林業行政主管部門的同意。

禁止任何單位和個人進入自然保護區的核心區、緩沖區進行開墾、探礦、采礦、采石、挖沙、取土等破壞林業生態環境的活動。

禁止在崩塌、滑坡危險區和泥石流易發區從事取土、挖沙、采石等可能造成水土流失、破壞林業生態環境的活動。第十二條　任何單位和個人不得擅自進入自然保護區野生動植物生存地域，不得破壞野生動植物賴以生存的生態環境，不得干擾野生動物活動。未經批準，不得采集國家和省重點保護的野生植物，不得獵捕國家和省重點保護的野生動物。第十三條　縣級以上林業行政主管部門應當加強林業有害生物防治工作，防止森林病蟲害蔓延；依法進行野生動植物檢疫，防止林業有害生物侵入。未經批準不得擅自引入外來陸生野生動物和林木種子、苗木和其林業綜合治理資質取消他繁殖材料。

湖南省人民政府關于公布取消、調整的行政審批項目和保留的行政許可項目目錄的決定

湖南省人民省政府令

（第235號）

《湖南省人民政府關于公布取消、調整的行政審批項目和保留的行政許可項目目錄的決定》已經2008年11月13日省人民政府第17次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

省 長　周強

二○○八年十二月十六日

湖南省人民政府關于公布取消、調整的

行政審批項目和保留的行政許可項目目錄的決定

依照《中華人民共和國行政許可法》和省委、省政府關于繼續精簡行政審批項目的精神，省政府行政審批制度改革工作領導小組辦公室組織省直有關部門（單位）對本部門（單位）的行政審批項目進行了認真清理。經研究決定：取消和調整216項行政審批項目。其中：取消的行政審批項目131項，調整的行政審批項目85項（合并同類事項的84項，下放管理層級的1項），公布保留的行政許可項目627項。

各地區、各有關部門要認真做好取消和調整的行政審批項目的落實和銜接工作，切實加強后續監管，既要防止出現以備案、核準等名義進行變相審批，也要防止行政審批項目取消后出現監管職能“缺位”或“不到位”。要貫徹落實科學發展觀，按照完善社會主義市場經濟體制、推動行政管理體系改革以及轉變政府職能的要求，繼續深化行政審批制度改革。要按照行政許可法的規定，將保留的行政許可項目的名稱、設立依據、申請條件、審批程序、審批期限、收費標準，以及需要提交的申請材料的目錄和示范文本等在辦公場所和網上公示，并按要求建立配套制度，做好服務工作。今后新增、取消和調整的行政許可事項，必須嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》和《湖南省行政程序規定》的要求，報省政府法制辦登記備案，并向社會公示。同時，有關部門要按照行政許可法和行政審批制度改革的規定，依法對行政審批事項進行動態管理，定期對實施的行政許可事項進行評估，根據評估結果作出相應調整。過去公布的行政許可事項與本決定公布的行政許可事項不相符的，以本決定為準。本決定自公布之日起施行。

附件1：

取消的行政審批項目目錄（131項）

序號項目名稱實施機關備注1經濟適用房建設投資計劃核準省發展和改革委員會　2技術改造項目設備招標代理機構資格認定（初審）省發展和改革委員會　3享受減免稅優惠的環保產業設備、產品生產企業認定省經濟委員會　4國防交通科研成果轉讓和開發利用審批省經濟委員會　5核發《新產品新技術鑒定證書》省經濟委員會　6國家技術創新計劃項目初審省經濟委員會　7

高等學校部分特殊專業及特殊需要的應屆畢業生就

業計劃審批

省教育廳

8

學士學位授權單位和學士、碩士學位授權學科的審

批

省教育廳

9涉及人類遺傳資源的國際合作項目審批省科學技術廳　10邀請國外人士訪湘科技交流審批省科學技術廳　

11民用爆炸物品儲存許可證核發省公安廳12臨時存放爆破器材審批省公安廳13爆破器材保管員作業證核發省公安廳14爆破器材押運員作業證核發省公安廳15爆破作業和爆破器材安全員作業證核發省公安廳16外國人出入境許可省公安廳及其授權的公安機關17外國人居留證核發市、縣級人民政府公安機關18外國人長期居留或永久居留許可市、縣級人民政府公安機關19外國人旅行證核發縣級人民政府公安機關20華僑回國定居證核發省公安廳21外國人準遷證核發市、縣級人民政府公安機關22戶口遷移審批縣級人民政府公安機關23機動車延緩報廢審批市州人民政府公安交通管理部門24易制毒化學品生產經營備案證明核發縣級以上人民政府公安機關25市州、縣市區福利彩票即開型大獎組發行方案審批省民政廳26建立天主教教區省民政廳27國家農業綜合開發項目審批省財政廳28國家儲備物資資金管理事項審批省財政廳29財政貼息項目審批縣級以上人民政府財政部門

30經國務院批準列入計劃的國有企業關閉破產項目費

用預案審批縣級以上人民政府財政部門

31教育、科技、文化專項經費審批縣級以上人民政府財政部門32外國政府貸款事項審批省財政廳33國際金融組織貸款事項審批縣級以上人民政府財政部門34介紹外國文教專家來湘工作的境外組織資格認可省人民政府外國專家歸口管理部門

35

設立勞務派遣機構從事勞務派遣活動審批縣級以上勞動和社會保障行政主管部

門、財政部門

　36

破產企業無法清償的社會保險費欠費核銷縣級以上勞動和社會保障行政主管部

門、財政部門

37

參照國家公務員醫療補助實施范圍審批

縣級以上勞動和社會保障行政主管部

門、財政部門

38

基本醫療保險定點零售藥店資格審查縣級以上勞動和社會保障行政主管部

門、財政部門

39國有企業改革土地資產處置方案審批省國土資源廳40土地估價結果備案省國土資源廳41礦產資源儲量評審結果備案省國土資源廳42造價工程師執業資格認定省建設廳43監理工程師執業資格認定省建設廳44建設工程施工圖設計文件審批縣級以上人民政府建設行政主管部門45

風景

森林病蟲害防治條例

第一章　總則第一條　為有效防治森林病蟲害，保護森林資源，促進林業發展，維護自然生態平衡，根據《中華人民共和國林林法》有關規定，制定本條例。第二條　本條例所稱森林病蟲害防治，是指對森林、林木、林木種苗及木材、竹材的病害蟲害的預防和除治。第三條　森林病蟲害防治實行“預防為主，綜合治理”的方針。第四條　森林病蟲害防治實行“誰經營、誰防治”的責任制度。

地方各級人民政府應當制定措施和制定，加強對森林病蟲害防治工作的領導。第五條　國務院林業主管部門主管全國森林病蟲害防治工作。

縣級以上地方各級人民政府林業主管部門主管本行政區域內的森林病蟲害防治工作，其所屬的森林病蟲害防治機構負責森林病蟲害防治的具體組織工作。

區、鄉林業工作站負責組織本區、鄉的森林病蟲害防治工作。第六條　國家鼓勵和支持森林病蟲害防治科學研究，推廣和應用先進技術，提高科學防治水平。第二章　森林病蟲害的預防第七條　森林經營單位和個人在森林的經營活動中應當遵守下列規定：

（一）植樹造林應當適地適樹，提倡營造混交林，合理搭配樹種，依照國家規定選用林木良種；造林設計方案必須有森林病蟲害防治措施；

（二）禁止使用帶有危險性病蟲害的林木種苗進行育苗或者造林；

（三）對幼齡林和中齡林應當及時進行撫育管理，清除已經感染病蟲害的林木；

（四）有計劃地實行封山育林，改變純林生態環境；

（五）及時清理火燒跡地，伐除受害嚴重的過火林木；

（六）采伐后的林木應當及時運出伐區并清理現場。第八條　各級人民政府林業主管部門應當有計劃地組織建立無檢疫對象的林木種苗基地。各級森木病蟲害防治機構應當依法對林木種苗和木材、竹材進行產地和調運檢疫；發現新傳入的危險性病蟲害，應當及時采取嚴密封鎖、撲滅措施，不得將危險性病蟲害傳出。

各口岸動植物檢疫機構，應當按照國家有關進出境動植物檢疫的法律規定，加強進境林木種苗和木材、竹材的檢疫工作，防止境外森林病蟲害傳入。第九條　各級人民政府林業主管部門應當組織和監督森林經營單位和個人，采取有效措施，保護好林內各種有益生物，并有計劃地進行繁殖和培養，發揮生物防治作用。第十條　國務院林業主管部門和省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門的森林病蟲害防治機構，應當綜合分析各地測報數據，定期分別發布全國和本行政區域的森林病蟲害中、長期趨勢預報，并提出防治方案。

縣、市、自治州人民政府林業主管部門或者其所屬的森林病蟲害防治機構，應當綜合分析基層單位測報數據，發布當地森林病蟲害短、中期預報，并提出防治方案。

全民所有的森林和林木，由國營林業局、國營林場或者其他經營單位組織森林病蟲害情況調查。

集體和個人所有的森林和林木，由區、鄉林業工作站或者縣森林病蟲害防治機構組織森林病蟲害情況調查。

各調查單位應當按照規定向上一級林業主管部門或者其森林病蟲害防治機構報告森林病蟲害的調查情況。第十一條　國務院林業主管部門負責制定主要森林病蟲害的測報對象及測報辦法；省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門可以根據本行政區域的情況作出補充規定，并報國務院林業主管部門備案。

國務院林業主管部門和省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門的森林病蟲害防治機構可以在不同地區根據實際需要建立中心測報點，對測報對象進行調查與監測。第十二條　地方各級人民政府林業主管部門應當對經常發生森林病蟲害的地區，實施以營林措施為主，生物、化學和物理防治相結合的綜合治理措施，逐步改變森林生態環境，提高森林抗御自然災害的能力。第十三條　各級人民政府林業主管部門可以根據森林病蟲害防治的實際需要，建設下列設施：

（一）藥劑、器械及其儲備倉庫；

（二）臨時簡易機場；

（三）測報試驗室、檢疫檢驗室、檢疫隔離試種苗圃；

（四）林木種苗及木材熏蒸除害設施。第三章　森林病蟲害的除治第十四條　發現嚴重森林病蟲害的單位和個人，應當及時向當地人民政府或者林業主管部門報告。

當地人民政府或者林業主管部門接到報告后，應當及時組織除治，同時報告所在省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門。

發生大面積暴發性或者危險性森林病蟲害時，省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門應當及時報告國務院林業主管部門。

2022年全國林業調查規劃設計資質申報細則

林業調查規劃設計資質等級分為甲級、乙級、丙級和丁級。甲級資質分為甲A級、甲B級兩個檔次。資質證書由中國林業工程建設協會核發，并加蓋中國林業工程建設協會印章。林業資質，林業職稱。

新辦林業調查規劃設計資質只能辦丙級，丁級僅限基層單位申報

一、丙級林業調查規劃設計單位應當同時具備以下條件：

（一）注冊資金不低于50萬元（事業單位除外）。

（二）有固定的辦公場所和必要的專業設備。

（三）林業專業技術人員不少于10人，其中具有中級以上專業技術職稱且從事林業調查規劃設計工作3年以上的相關技術人員不少于50%，聘用專職退休專業技術人員不多于10%

規劃設計業務方面：

（一）、在有關司局的指導下，承擔編制全國性、流域性、跨地區的林業發展規劃，林業產業規劃，自然保護區及野生動植物保護、森林公署建設規劃，全國山區、沙區及林業綜合開發規劃及有關專題調研、論證，并負責規劃實施的檢查和技術管理工作。

（二）、承擔國家大中型森林資源保護工程、荒漠化治理工程、退耕還林工程、生態林建設工程、商品林建設工程等的規劃設計、工程監理、質量檢查、竣工驗收及效益評估工作。

（三）、承擔外資貸款、援款、中外合資林業項目（資源環境保護及營造林部分）的建議書、可研報告編制并負責項目技術咨詢及技術管理工作。

（四）、承擔報局審批的林業工程建設項目（資源環境保護和營造林工程部分）的咨詢評估工作。

二、乙級林業調查規劃設計單位應當同時具備以下條件：

（一）從事林業調查規劃設計業務應不少于5年。

（二）注冊資金不低于150萬元（事業單位除外）。

（三）有固定的辦公場所和必要的專業設備。

（四）專職從事林業調查規劃設計業務的技術人員不少于15人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業技術職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業技術人員不多于10%。

（五）近5年內主持或獨立承擔下列5個類別以上的林業調查規劃設計業務。

1.森林資源規劃設計調查；

2.省級林業生態建設工程檢查驗收；

3.森林分類區劃界定；

4.林業數表編制；

5.野生動物或者野生植物調查監測；

6.濕地資源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地調查監測；

7.占用征收林地可行性報告編制；

8.國家或者省級重點林業生態建設工程實施方案編制；